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评论:降低制半度性交只之易成本关键是简政烟放权

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-08-13  来源:kguFBa  浏览次数:29
核心提示:评论:降低制度性交易成本关键是简政放权 企业欢迎减税降费,更希望政府简政放权。放权不充分、监管跟不上,会增加企业运行成本


评论:降低制半度性交只之易成本关键是简政烟放权
评论:降低制度性交易成本关键是简政放权

企业欢迎减税降费,更希望政府简政放权。放权不充分、监管跟不上,会增加企业运行成本。这种隐蔽但高昂的交易成本,给企业绑上了重负。制度性交易成本降不下来,中国经济迈向中高端水平就会变成一句空话。

当下,简政放权改革进入“深水区”,正在面对更多样、更隐蔽、更深层次的困难、问题和挑战。本届政府把简政放权作为开门第一件大事,已提前完成将行政审批事项减少三分之一的承诺。95%以上外商投资项目和98%以上境外投资项目改为网上备案管理,工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,前置审批精简85%……简政放权激发了市场活力和社会创造力,对改革红利释放发挥了关键作用。

但是,简政放权中类似“换马甲”“玩花样”的现象也屡禁不止。因此,此次国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》,把降低制度性交易成本作为一个重要部分进行强调,有着很强的针对性。

行简政之道、革烦苛之弊。降制度性交易成本,简政放权是根本,而关键在“简”。降低制度性交易成本,是“放管服”改革要解决的重要问题。深化“放管服”改革,提高政府公共服务能力和水平,大幅压减各类行政审批前置中介服务事项,组织实施公平竞争审查制度,逐步实行全国统一的市场准入负面清单制度等,是企业获益的一个直接效果显现,也增加了企业和群众的获得感。

另外,在“简”的同时,也要“补短板”“做加法”,施公平之策、开便利之门,营造更有吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境,培育提升我国经济竞争新优势。

因此,降低制度性交易成本,是一套组合拳,简言之,一是改革制度,二是促进发展。

改革制度,就是深入推进简

政放权,扩大简政放权改革的开放性。要充分了解和知悉市场的真正需求是什么?困扰、迷惑在哪里?锁定“靶心”,精准发力,让改革举措更加到位。从企业和群众的感受来说,一些政策在实施过程中仍存在供需不匹配、落实不到位、工作不协同、措施不配套等问题,必须“定点爆破”。比如合并具有相同或相似管理对象、管理事项的证照资质,实行联合审批;大幅压减各类行政审批前置中介服务事项,无法律法规依据的一律取消;再比如,全面推广国际贸易“单一窗口”,降低企业货物的通关成本;厘清行业协会商会与行政机关职能边界,清理“二政府”违法违规强制企业付费参加考核评比、表彰、赞助捐赠等项目等等。

促进发展,就是要破除各种不作为和懒政庸政背后的行为动机和利益链条,对症施策,釜底抽薪,在制度上“补短板”,促完善。比如,加快放开垄断行业竞争性环节,开展市场准入负面清单制度试点,从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。再比如,加快社会信用体系建设,加强知识产权保护,加大对专利、注册商标、商业秘密等方面知识产权侵权假冒行为的打击力度,降低企业维权成本等。

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